英国基础设施攻击威胁加剧 国防大臣斯特里廷呼吁全国加强应急韧性 应对混合战争与网络攻击频发挑战已迫在眉睫

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2026年10月22日，英国国防大臣韦斯·斯特里廷在特尔福德莱茵金属坦克炮管工厂开幕仪式上警告，英国基础设施攻击威胁已成为国家安全议程的核心。他呼吁公众与企业共同应对敌对国家可能发动的“国家赞助恐怖主义”攻击，并称这一威胁“不是假设，而是真实存在”。据《卫报》报道，他同时提出需要围绕全国韧性展开对话，涵盖通信中断、支付系统失效等极端场景。

斯特里廷：“混合战争”实质是“国家赞助恐怖主义”

斯特里廷在开幕致辞中直言，“混合战争”“灰色地带威胁”等术语不能准确向公众传达风险本质。他说：“我们面对的不是假设性威胁，而是真实存在的威胁；不是发生在别处，而是越来越近。” 他特别提到，网络攻击可能让企业支付系统瞬间瘫痪，或者导致供应链连锁崩溃，最终波及普通人日常订购食品、燃料的能力。除了人为攻击，洪水、野火等自然灾害同样需要纳入应急准备。他强调，国家韧性不仅仅是军方的责任，而是整个社会的共同课题。《卫报》分析认为，这是国防大臣首次以如此直白的措辞描述该威胁。

2026年欧洲疑似破坏事件时间表

欧洲多国连续数月对敌对方的破坏行动发出警报，尤其指认俄罗斯策划了一连串针对机场、铁路和军工设施的袭击。据法新社等媒体确认，自2026年夏季以来，类似事件明显增多，且手法日趋多样。下表梳理关键节点：

这些事件表明，针对机场、化工厂、供水系统的袭击并非虚构电影情节，而是需要严肃对待的现实安全挑战。斯特里廷警告，英国“绝对无法免疫”于这类破坏活动。

莱茵金属新工厂：重整军备与民用韧性并行

在基础设施攻击威胁不断升级的背景下，斯特里廷出席的这座由德国军工巨头莱茵金属运营的工厂，专用于生产坦克炮管，是英国近年加速重整军备的标志性项目。工厂位于西米德兰兹的特尔福德，这里曾是传统制造业重镇，项目预计创造数百个直接和间接岗位。斯特里廷表示，国防工业的复苏与民间应急能力建设缺一不可，两者共同构成“总体防御”的支柱。同日，《卫报》另一篇报道援引英国议会下院国防委员会结论称，皇家海军缺乏足够潜艇和水面舰艇应对俄罗斯在北极高纬度地区的潜在行动，进一步说明军备扩充的急迫性。

政府新指引：囤货、预案与全民对话

早在2026年8月，英国政府已示意将要求公民储备罐头食品和日用品，以应对气候危机和敌对国家攻击引发的紧急状态。斯特里廷此次把责任进一步下沉到每个家庭：“我们必须让家庭和企业自问——你们准备好了吗？你们知道如何应对吗？”他否认此举是制造恐慌，而是强调在通信中断、支付系统失效等极端情形下，社区自救能力往往决定安全边际。据透露，配套的公民应急指南预计在2026年年底前发布，内容或将包括饮水储存、备用照明、家庭联络计划等具体指引。

国防开支将增至GDP的3.5%——预算案前的关键信号

斯特里廷讲话时间距安迪·伯纳姆政府首份预算案仅剩不到一周。他明确表示，财政大臣约翰·希利将在明年支出审查中把国防开支目标设定为GDP的3.5%。斯特里廷说：“我可能是内阁中唯一能自信地说，在即将到来的预算和明年的支出审查中，我们会持续增加国防投入，这是关键。” 外界普遍预期，此举将显著抬高英国在北大西洋公约组织内部的预算贡献排名，并向盟友传递“美国若有变数，欧洲仍可自保”的信号。

常见问题：英国如何应对基础设施攻击威胁

Q1：什么是“国家赞助恐怖主义”？

A1：指敌对国家通过破坏海底电缆、能源管道、交通节点等基础设施，或发动网络攻击、安放爆炸装置，在低于正式战争强度下制造社会恐慌与经济损失。斯特里廷偏好以此词替代“混合战争”，目的是让公众更直观地感受威胁的严重性。

Q2：英国已采取哪些具体防范措施？

A2：2026年8月25日，政府宣布将建议民众储备应急物资；莱茵金属特尔福德工厂已投产，以提升弹药和装备自给率。防务预算计划在未来支出审查中升至GDP的3.5%。此外，国防部正在与地方政府演练供应链中断和支付系统失效场景，更细化的部门应急预案预计在预算公布后逐一公开。

当基础设施攻击威胁从理论推演走进现实，英国选择用“国家赞助恐怖主义”重新定义风险，并以军工扩建和全民备战双线回应。这种韧性建设能否跟上威胁演化速度，将决定未来数年的国家安全态势。英国基础设施攻击威胁，不再是可以忽视的远方战火。

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英国基础设施攻击威胁正日益加剧，国防大臣韦斯·斯特里廷2026年10月22日发出警告，称国家赞助恐怖主义已迫近英国本土。他呼吁家庭和企业提升应急意识，应对网络攻击和供应链中断风险。为加强混合战争防御，英国政府计划将国防开支升至GDP的3.5%，同时建议民众囤积罐头食品。本文详细梳理欧洲近年基础设施袭击事件、政府应急预案