塔州赌博改革大缩水:财长回应国会质询称仍能减少伤害,反赌组织怒批‘懦弱’结果,强制预承诺卡搁置令各方两难

塔州赌博改革大缩水:财长回应国会质询称仍能减少伤害,反赌组织怒批‘懦弱’结果,强制预承诺卡搁置令各方两难

塔州赌博改革大缩水:财长回应国会质询称仍... Latest News

塔斯马尼亚赌博改革在 2026 年 10 月 16 日再度成为焦点。据 ABC News 报道,州财政部长埃里克·阿贝茨出席上议院质询会,为政府放弃强制预承诺卡、改用替代措施的方案辩护,称改革仍能带来“实质性改善”,但反赌博组织直言这一结果是“懦弱”的。

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政府承诺缩水:从强制预承诺卡到“替代措施”

作为塔斯马尼亚赌博改革的核心内容,强制预承诺卡曾被视为全国标杆。2024 年 9 月,塔州政府承诺推行这一“全国领先”措施:每位赌客在扑克机上的每日损失上限为 100 澳元,年度上限为 5000 澳元。然而,两年后提交的立法草案却彻底换了一套思路。10 月 16 日的听证会上,阿贝茨确认原政策已被“搁置”,取而代之的是“门票进出”(ticket in, ticket out)系统、面部识别技术以及 ATM 取款限额。

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阿贝茨称,政府与酒店业进行了密集磋商,因为“不希望破坏这些企业的生存能力”。他强调,当前方案虽不如强制卡激进,但仍比现状更具防护性,并承诺会在实施两年后进行评估。

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财长回应:“任何一点改进都优于现状”

面对反赌博组织的质疑,阿贝茨态度明确。他说:“任何一点改进都优于现状。如果我们不能马上做到理想状态,那也应该朝着正确的方向迈步。”他拒绝承认这是对赌博行业的屈服,并反复使用“实质性改善(substantial improvements)”作为佐证。

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在质询中,阿贝茨透露,联邦层面正在讨论统一监管框架,塔州愿意配合。他表示:“我们不想让本州企业陷入孤立的监管环境,所以等待全国方案是合理选择。”但反对党议员随即质问:全国方案已讨论多年,塔州是否在以“耐心”为借口拖延改革?

新方案三大支柱:门票进出、面部识别、ATM 限额

与原先的强制卡相比,新方案在技术路径上截然不同。三套措施分别针对资金流、入场管控和取现环节,但缺少对赌客整体损失的硬性限制。

下表对比了原方案与现方案的核心差异:

维度强制预承诺卡(原)替代措施(现)
---------
损失上限每日 100 澳元 / 每年 5000 澳元无统一硬上限
技术基础无现金博彩卡门票进出 + 面部识别
取款限制通过卡片内置限额间接控制ATM 单笔及日累计限额
自我排除卡片自动阻断入场人脸识别匹配排除名单

倡导者指出,TITO 系统只是将纸币换成票据,赌客仍可通过多个设备循环投注;面部识别技术易受化妆、口罩干扰;ATM 限额则可通过取现后到柜台换筹码绕开。

反赌博倡导者:“懦弱”的退让

在听证会上作证的塔州反赌博联盟发言人用“懦弱”(cowardly)一词形容这一结果。她表示:“政府对酒店业卑躬屈膝,却把真正需要保护的赌客扔在一边。”据美联社(AP)报道,该联盟曾向议会提交请愿,要求恢复强制预承诺卡,并指出塔州每年因扑克机产生的损失高达数亿澳元。

联盟内部统计显示,全州约 3500 台老虎机分布在 60 多个场所,其中多数属于酒店和俱乐部。在缺乏硬性损失上限的情况下,高频赌客的消费不会受到实质约束。该联盟强调,这场关于塔斯马尼亚赌博改革的争吵,本质上是对政府诚信的检验。

酒店业游说与“全国统一”的借口

澳大利亚酒店业协会塔州分会此前曾公开反对强制卡,认为无现金技术会降低顾客消费意愿,影响就业。阿贝茨在听证会上承认这一点:“我们听取了酒店业的意见,因为政府的责任还包括保住就业。”这被批评者视为改革让步的直接证据。

“全国统一”是政府另一个常用托词。新南威尔士州和维多利亚州目前均在试行现金交易卡,但步伐不一。阿贝茨表示,塔州不会做“第一个吃螃蟹的人”,除非其他州率先推出全国标准。这一立场令改革推进变得遥遥无期。

改革搁置至“全国方案”?塔州进退两难

就目前而言,塔州新方案已进入立法预审阶段。若上议院通过,将在 2027 年上半年开始实施。但反赌博组织警告,没有损失上限的“改革”只会廉价地自我安慰,而真正的问题——赌博成瘾者的财务崩溃——仍将存在。

阿贝茨则称,新措施会在未来两年内接受评估,若效果不佳,不排除重新启用强制卡。这种“边走边看”的态度,使得塔州赌博改革陷入一种奇特的拖延状态。一方面,公众期待切实的监管;另一方面,政治与商业压力让改革软弱化。

常见问题

Q1: 塔州为什么放弃强制预承诺卡?

A1: 政府称,强制卡虽能设置每日 100 澳元、每年 5000 澳元的损失上限,但会“扰乱”酒店业经营,因此决定搁置,等待全国统一方案,并改推面部识别等技术措施。

Q2: 新方案何时开始实施?

A2: 根据 ABC News 报道,若上议院投票通过,新措施预计从 2027 年上半年起分阶段施行。财长表示两年后进行评估,届时可能根据效果调整政策。

塔斯马尼亚的赌博改革走到十字路口。放弃硬性损失上限、转向技术辅助,究竟是务实还是妥协?财长口中的“实质性改善”能否兑现,仍有待观察。在“全国方案”遥遥无期的背景下,塔州终须直面政治与公众健康的抉择。

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塔斯马尼亚赌博改革放弃强制预承诺卡,改用面部识别、门票进出和ATM限额等措施。财长阿贝茨在议会质询中称改革仍会带来实质性改善,但反赌博倡导者批评这是‘懦弱’的退让,并质疑酒店业游说影响决策。本文梳理改革始末、各方论据及未来走向,解读这场引发全国关注的博彩监管博弈。

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