法国再推禁令:禁止15岁以下儿童使用社交媒体 2026年9月

法国再推禁令:禁止15岁以下儿童使用社交媒体 2026年9月

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法国总统埃马纽埃尔·马克龙于2026年9月14日宣布,政府已重新起草一项法案,拟全面禁止15岁以下未成年人使用社交媒体。此前,法国宪法法院于今年早些时候否决了第一版提案,认为其限制过于宽泛,侵犯言论自由。据《世界报》(Le Monde)报道,新版法案在年龄界定、家长同意机制和平台义务上做了大幅细化,并计划与欧盟即将出台的同类法规协同推进。

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旧版折戟:宪法法院为何否决首次禁令

2026年3月,法国宪法法院以“过度限制表达自由”为由,驳回了政府首次提交的社交媒体年龄禁令。该版本要求社交平台对所有新用户进行强制年龄验证,并拒绝未满15岁的儿童注册;若平台违规,最高可处全球年营业额4%的罚款。法院认为,这一条款未给家长或监护人留出任何“例外通道”,且缺乏对不同类型社交媒体的区分——例如私密通讯应用与公开社交网络应适用不同标准。法新社(AFP)援引一位政府知情人士的话称:“我们意识到必须更精准地定义‘社交媒体’范围,并对家长同意机制做出例外设计。”

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新版法案核心:年龄验证与家长监护双轨并行

新版法案的关键修改在于引入了“可撤销的家长同意”机制。15岁以下儿童若想使用社交媒体,必须同时获得一位监护人的数字授权;该授权可通过政府统一身份认证平台(FranceConnect)完成,且家长有权随时撤回。同时,法案定义“社交媒体”为“以算法推送内容、促进陌生人互动的公开平台”,明确排除了学校内网、在线教育工具和即时通讯中的家庭群组。据《世界报》报道,政府还要求平台在2027年9月前部署“年龄估测技术”——通过AI分析用户行为(如打字节奏、兴趣偏好)而非强制上传身份证,来判定用户是否低于15岁。马克龙在新闻发布会上表示:“我们不能让算法在孩子们还未学会分辨真假之前,就替他们决定看到什么。”

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欧盟同步立法:数字服务法案的年龄补充

就在法国推出新草案的同一天(2026年9月17日,周四),欧盟委员会计划提交一项针对未成年人的在线保护指令。该指令将作为《数字服务法案》(DSA)的补充,要求所有在欧盟运营的社交平台在2030年前实现“默认年龄分级”——14岁以下用户账户默认设为“受限模式”,禁止算法推荐和定向广告。据布鲁塞尔知情人士透露,欧盟的新规与法国方案在核心逻辑上一致,但年龄门槛设定为14岁,低于法国的15岁。一位欧盟官员对法新社表示:“协调各成员国标准是优先事项,我们不希望出现‘年龄避难所’。”目前,已有德国、西班牙、比利时等12个成员国内部在讨论类似立法。

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关键时间线与各方反应

时间事件来源
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2026年3月法国宪法法院否决第一版社交媒体禁令法新社
2026年6月政府成立专家工作组修订法案,马克龙承诺“更平衡的版本”《世界报》
2026年9月14日新版法案提交至国民议会审议,同日欧盟宣布将提出配套指令法新社、英国广播公司(BBC)
2026年9月17日欧盟委员会正式提交未成年人在线保护指令草案英国广播公司(BBC)

法国数字事务部长让-诺埃尔·巴罗(Jean-Noël Barrot)在议会辩论中强调:“这不是一刀切禁止,而是把选择权交还给家长。孩子在学会代数之前,不应该先学会如何应对算法操纵。”民间组织“互联网自由联盟”则批评该法案“为政府监控打开后门”,指出年龄估测技术会收集大量敏感行为数据。法国数据保护机构(CNIL)此前发布报告警告,年龄验证方案必须在“保护未成年”与“保护隐私”之间找到平衡,否则可能违反GDPR。

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技术落地挑战:年龄估测如何避免“误伤”

实现无证件年龄核查是全球技术难点。法国选择的路径是“行为分析+用户自证”混合模型:平台先通过AI分析用户的上网时长、互动模式、兴趣标签等特征,给出一个年龄区间判断。若系统判定用户“很可能低于15岁”,则触发家长同意流程。据《世界报》援引一份政府内部测试报告,该模型对12-14岁用户的识别准确率约为82%,对16岁以上用户误判率低于5%。但批评者指出,若一个少年使用者表现出异常谨慎的行为模式(如短时间内浏览多个话题),就可能被误判为成年人,反而豁免年龄限制。法国数字权利社团(La Quadrature du Net)表示:“我们支持保护儿童,但技术不应成为掩盖监视的借口。”预计法案将在国民议会经历至少3轮辩论,最快2027年上半年生效。

FAQ

Q1:新禁令会要求儿童上传身份证吗?

A1:不会。法案要求平台采用“行为推断+家长数字授权”结合的方式,而非强制提交身份证或护照。用户可先通过临时账户体验,若平台判定其年龄低于15岁,则需通过FranceConnect获得家长授权才能正式使用。

Q2:如果家长本人同意,15岁以下儿童能否使用所有社交功能?

A2:可以,但平台须为这些账户开启“儿童模式”——关闭算法推荐、限制陌生人私信、禁止定向广告,且家长可随时通过政府面板停止授权。法案还规定,平台需每月向监护人发送使用报告,内容包括每日使用时长、添加好友数量、被屏蔽内容次数等。

结语

从3月折戟到9月再战,法国正试图在全球率先为未成年人筑牢数字围墙。新版法案在保护儿童隐私与不扼杀表达自由之间反复斟酌,但技术实现与隐私风险的博弈远未结束。随着欧盟同步推进立法,欧洲或将在2027年形成一套“年龄+权限+责任”的三维保护体系,这一禁止15岁以下儿童使用社交媒体的尝试,可能成为全球数字保护的样板。

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法国总统马克龙于2026年9月14日提交新版法案,拟禁止15岁以下儿童使用社交媒体。法案引入家长数字授权、年龄估测技术,并与欧盟立法协同。了解法案核心、各方反应与实施挑战。

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